シンドラーのエレベーターと公共事業入札に見る楽市楽座。

親愛なるアッティクスへ

先般、友人のブログ、うり坊のひとりごとに、この一覧表（←）が出してありました。
ちょっとわかりにくいかもしれませんが、公共工事の入札率一覧表です。
電子入札制度が導入されて以来、こういう異常な落札率で推移しているそうですが、この点で少し思うことがありました。

今更言うまでもなく、公共事業とは、税金で賄われている以上、一円でも少ない負担であげるのは当然のことではあるのでしょうが、ここで想起するのが、先般、東京都港区住宅公社が管理する高層マンションで男子高校生が死亡した「シンドラー・エレベータ」問題です。

うちにも、同じくらいの男の子がいますので、とても他人事ではなく、まったく、とんでもない話だとは思いますが、事故自体のことは一旦、さておくとして、この事故後、同社のエレベーターでは、世界中で、こういう事故が起きていたことが発覚したこともあり、これにより、今、同社に製品を発注した自治体などでは、動揺が広がっている・・・という話を耳にしました。
（世田谷区発注の区立給田小学校エレベーター設置工事（2008年完成予定）では、指名競争入札でシンドラー社は参加１４社の中で最も安い1,260万円で落札しており、予定では来年、設置工事に取りかかることになっているとか・・・。この世田谷区の例に限らず、福岡市営地下鉄などを始め、公共工事での設置が多いように見受けましたが、どうなのでしょうか？）

私が見た限りでは、同社は、最近の公共事業入札では、かなり、落札していたように思えたのですが、でも、公共事業入札で最安値で落札するのと、ダンピングとは今の状態なら紙一重ではないでしょうか？
実際、同社は、日本では余り知られていないものの、世界では二番目に大きなエレベーター納入実績が有る会社だそうですね。
そんなガリバーが本気で価格競争を仕掛けてくれば、安値を提示すること自体はそれほど難しくはないように思います。
この点で、やはり、入札という物の本来の意義をもう一度、よく考えてみる必要があるのではないでしょうか？
私は、適正な工事を担保する上では、業者側のコストダウンで、きちんと納得出来る物がない限り、最低制限価格というのは絶対に設けるべきだと思います。

私としては、この問題は色々と差し障りが有る問題なので（笑）、あまり、微に入り細に入り、触れたくはないのですが、しかし、そもそも、入札というのは手段であり、目的は適正な品質が維持された物ができる・・・ということにあるわけですから、「安さ」というのは二番目以降のファクターなわけですよね。
実際、公共工事には景気浮揚という目的もある為、受注すると、前渡金などを受納することができるケースもあるのですが、経営が苦しくなってくると、とりあえず、目先の前渡金欲しさだけの為に落札する・・・という可能性もでてくるわけです。
当然、その後に待っている物は・・・。

で、入札という意味では、天才、織田信長が１６世紀に大規模に導入した新経済政策に楽市楽座というものがあります。
織田信長は、これにより、潤沢な資金を蓄えることが出来、これが信長の覇業、天下布武へと繋がったわけですが、これは、今で言うならば、徹底競争入札だっとと言えるのではないでしょうか？
それまで、特定の業者の参入しか許さなかった組合、「座」を廃止して、すべて、自由競争にしてしまえば、入札により官（織田家）の側は、必要な資材やサービスを安く発注できるわけで、それによって、官の財政は潤沢になるという・・・。
でも、ここで大事なのは、信長は納入業者に安さを要求しながらも、同時に、「天下一の称号」という物を公許として与えることで、業者間の競争を促し、黙っていても、良い品物が納品されるような仕組み作りというものも忘れなかったことにあると思います。
（「天下一」とは、今で言うならば、ステイタスとしては、「宮内庁御用達」、「経済産業大臣賞受賞」といったところでしょうか。ただ、はっきりと、免許制にしたわけですから、もっと重みはあったと思いますね。むしろ、「人間国宝」というところが一番的確でしょうか・・・。あれって、人身事故起こしただけでもだめだと言いますからね。）
つまり、品質とコスト・・・、それは、バランスが取れた物でなければならない・・・ということです。

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